沈怡君的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

日前一名在東京經營民宿的網友，在臉書「爆料公社」中指出，有台灣旅客赴日旅遊卻將日本百貨的嬰兒車擅自帶走未歸還，謊稱是自己的要求民宿業者幫忙丟掉，誇張行徑引起眾多台灣網友直批「丟臉！」對此，該百貨也已作出回應。

綜合媒體報導，針對台灣旅客將嬰兒車推走未歸還一事，日本西武百貨表示，其實類似情形並非首次遇到，但將嬰兒車直全球訂房接帶回民宿的事幾乎沒有聽過「完全沒有」，並呼籲民眾若租借嬰兒車，應在使用完畢後歸還。

對此，一名居住在台的日本大叔也在臉書專頁「色色的日本人的歐吉桑」上發文指出，日人不小心將東西拿回家的也不少，「但是我第一次看到把嬰兒車不小心回家的人。」並痛批，這件事並不是禮貌或禮儀的問題「她的行為明明是盜竊」，認為即使百貨免費借客人嬰兒車，但客人將其拿回家未歸還的行為就是「盜竊罪」，「盜竊罪是不管東西多少錢，不管是不是故意，只要事情發生就可以適用。」

不過，歐吉桑也說，「西部百貨店是非常大的百貨公司所以應該不會追求責任，只要把嬰兒車還給他們這個糾紛就馬上解決吧」，建議當事人還是要盡早處理較好。

▲「色色的日本人的歐吉桑」認為此舉根本是「盜竊罪」。（圖／翻攝自臉書專頁「色色的日本人的歐吉桑」）

電影「投名狀」中有一經典台詞，飾演反派的政敵為了挑撥主角李連杰與劉德華的交情，刻意問「你山字營姓趙啊？」其意思就是一個團隊只能有一個頭，而如果令出二門、或上下意見不一，輕則部屬無所適從、重則爭功諉過，都不是正常體制應有狀況。

文清政權正式上線一周，然令全國民眾擔憂的是，整個賴內閣人員幾乎紋風不動，除了政院三長外仍是舊面孔，賴清德到底是入閣還是組閣？而未來是否又能為施政政績負起應有之責？

首先，放眼世界無論是內閣制或雙首長制國家，皆無任何內閣總辭如同本次林全下台般荒謬，整體施政滿意度不佳，結果竟是政院三長下台、而無任何一閣員為其部會任內所引發民怨負責，對比蔡英文總統大力讚揚林全院長執行、溝通、調和能力佳，下台一途難道就是為蔡英文民調斷尾求生？還是為賴清德搬開擋路石頭；仍無論何者，都與現行憲政體制所立精神背道而馳。

再者，我國是雙首長制，行政院長絕非總統附屬，更不應是總統執行長、幕僚長，但在蔡英文上任之初，即以破壞憲政體制於府內召開行政協調會議，把行政、立法權一把抓，且通盤會議卻無任何紀錄，著實兒戲。這是蔡總統把手伸入行政體系的第一步、也是公然無視憲政規範的獨斷行為。

賴清德接任行政院長後分派閣員表現更是自我矮化權限，憲法第五十六條明白條文規定之，「行政院副院長，各部會首長及不管部會之政務委員，由行政院院長提請總統任命之。」換言之，行政院長雖是總統任命，然其下所有閣員皆是院長綜合各部會業務需求、組織需要、個人能力考量後，向總統提出討論而任命，這才是所謂憲法五十三條「行政院為國家最高行政機關」的精神。林全閣員幾近全員留任，賴清德到底是入閣？還是組閣？對底下閣員都無主導權的賴清德，往後又怎能政令下達、還是放眼望去皆「國王人馬」，所以只管人和、不論政通？

馬英九總統時期任命院長，也可能表達對部分閣員的關切，這是人之常情。但最終仍是院長提報名單與總統會商後任命之，換言之，這是尊重憲政體制的過程；然民進黨政府現在卻連戲也不願意假裝，如此直白護衛部會首長，是有助施政滿意、還是徒增施政困擾呢？

且有新聞報導，部分閣員表達離意，卻是蔡英文總統出手慰留，而非賴院長之意，這麼粗暴地破壞憲政體制，卻發生於擁有法學博士資格的蔡總統身上，憲法是國家根本大法，「今法如此而更重之，是法不信於民也，一傾而天下用法皆為輕重，民又如何安其手足？」身為一國元首，卻不重視憲法，民眾能否有樣學樣？實是世間罕見。

美國總統川普上任後，欲推動禁止部分人士入境美國，即便簽署行政命令，仍被法官判定違憲而無效。連貴為號稱全球最有權力的美國總統都受其國家憲法所箝制，代表政權在手並非為所欲為，反觀我國又怎能放任憲法位階被執政者公然降級。

一個真正民主法治國家，其指標就是對法制規範的重視；法條是死、但法治精神是活。如僅依照個人喜惡而做對其有利解釋，只怕雖口稱「民主進步」、實際卻「人治落後」無誤。而連放手讓賴清德組閣都無法做到的蔡英文，是否仍幻想著要院長貫徹其意志，但過去的一年多民調腰斬現況，不就恰巧說明了此做法的不可行，執政當局怎還能不醒悟。

再過一周，賴院長即將率領內閣閣員赴立院接受質詢，引領著舊班底要怎麼能引發出新火花？而入閣的賴院長能把內閣所為全攬其身以負全責，全民將會好好觀察。只是連縣市首長都能自選部會首長之時，身為行政院長卻要帶領滿朝「蔡意閣員」，只怕民進黨內兩個太陽之爭，才正要上演。

●作者：洪孟楷／國民黨文傳會副主委。

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